Reglementări

1.) HG 1074/21 privind stabilirea sistemului de garanţie-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile (republicată în MO 1120/21.11.22), modificată şi completată de:

• HG 12/23 (MO 626/10.07.23)
• HG 1075/23 (MO 1016/07.11.23)

2.) OUG 96/23 privind unele măsuri de eficientizare a gestionării deșeurilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (MO 1003/03.11.23)

De la 30.11.23 intră în vigoare noul sistem de garanţie-returnare (SGR).

Ambalaj supus sistemului de garanţie-returnare = ambalaj primar nereutilizabil din sticlă, plastic sau metal, cu volume cuprinse între 0,1 l şi 3 l inclusiv, utilizat pentru bere, mixuri de bere, mixuri de băuturi alcoolice, cidru, alte băuturi fermentate, sucuri, nectaruri, băuturi răcoritoare, ape minerale şi ape de băut de orice fel, vinuri şi spirtoase.

Aşa cum se observă din definiţia de mai sus, nu vor circula prin acest sistem ambalajele pentru ulei, oţet, lactate etc.

Ambalaj nereutilizabil = ambalaj care a fost conceput, proiectat şi introdus pe piaţă pentru a realiza, în cadrul ciclului său de viaţă, un singur ciclu sau o singură rotaţie, neputând fi reumplut sau reutilizat în acelaşi scop pentru care a fost conceput.

Administratorul SGR

Administratorul este RetuRO Sistem Garanție Returnare S.A. Pe site-ul acestuia se regăsesc o serie de materiale informative utile, tutoriale video etc. În plus, firmele care au obligaţii în sistem trebuie să se înregistreze pe acest site, unde vor regăsi şi contractul, softul oficial de raportare etc.

b1) Marcarea ambalajelor

Producătorii marchează pe eticheta produselor comercializate în sistem simbolul oficial SGR (vezi mai jos) şi un cod de bare tip EAN care conţine informaţii despre producătorul, greutatea şi volumul ambalajului. Dacă un produs se importă de exemplu cu un cod de bare aplicat de producătorul extern, peste acest cod se aplică codul de bare alocat de sistemul SGR.

b2) Descrierea sistemului

• sistemul SGR este obligatoriu tuturor producătorilor şi comercianţilor
• se aplică pentru produsele interne, importate sau provenite din achiziţii intracomunitare
• este interzisă introducerea pe piaţa naţională a produselor ambalate dacă producătorii acestora nu sunt înregistraţi în SGR
• se interzice comercializarea produselor în ambalaje neinscripţionate

Excepţie: produsele aflate în stoc la 30.11.23 în ambalaje neinscripţionate pot fi introduse pe piaţă şi valorificate numai până la 30.06.24.

Funcţionarea sistemului se poate studia în imaginea de mai jos (sursa: https://returosgr.ro)

b3) Garanţia

Garanţia este suma plătită de către consumatorul sau utilizatorul final la momentul achiziţionării unui produs în ambalaj SGR, separată de preţul produsului, gestionată în cadrul SGR prin intermediul administratorului SGR şi care este restituită integral consumatorului sau utilizatorului final la momentul returnării ambalajului SGR în cadrul unui punct de returnare.

Nu se percepe garanţie în cazul în care producătorul sau comerciantul acordă premii sau mostre gratuite consumatorului final (în acest caz producătorul sau comerciantul va suporta garanţia).

Valoarea garanţiei este deocamdată 0.50 lei indiferent de tipul şi volumul ambalajului.

Garanţia se aplică pentru fiecare unitate de produs în ambalaj SGR şi este evidenţiată distinct în documentele fiscale ale producătorilor, distribuitorilor şi comercianţilor, la comercializarea produselor, inclusiv către consumatorii sau utilizatorii finali.

Consumatorii pot restitui ambalajul SGR în cadrul oricărui punct de returnare organizat de către comercianţi pe teritoriul României, indiferent de locul din care a fost achiziţionat produsul ambalat şi fără a putea fi condiţionaţi de prezentarea bonului fiscal în vederea recuperării garanţiei

Valoarea garanţiei poate fi returnată consumatorilor sau utilizatorilor finali, în numerar, prin voucher care poate fi utilizat pentru cumpărături sau prin transfer bancar.

b4) Punctele de returnare

Punctul de returnare trebuie organizat în cadrul structurii de vânzare a comerciantului sau în imediata vecinătate a acesteia, fără depăşirea unei distanţe de 150 de metri faţă de structura de vânzare şi având cel puţin acelaşi program de funcţionare ca structura de vânzare a comerciantului.

Comecianţii cu structuri de vânzare sub 200 mp nu au obligaţia de a organiza puncte de returnare proprii, ele se pot asocia cu alţi comercianţi sau pot încheia acorduri de partenariat cu unităţile administrativ-teritoriale.

b5) Excepţii de la aplicare

SGR nu se aplică produselor exportate, comercializate în magazine tip duty-free şi celor care se comercializează în mijloacele de transport internaţional.

c1) Obligaţiile producătorilor

Producătorii care îşi ambalează produsele în ambalaje tip SGR au printre altele obligaţiile:

• înregistrare pe platforma https://returosgr.ro/
• încheierea contractului cu administratorul SGR (îl obţin pe platformă după înregistrare)
• înregistrarea fiecărui tip de ambalaj în Regstrul ambalajelor (înfiinţat pe platforma RetuRO)
• marcarea ambalajelor puse în circulaţie
• raportare ambalajelor prin softul pus la dispoziţie de administratorului SGR
• evidenţa numărului total al produselor în ambalaje SGR pe tip de material, greutate şi volume, evidenţa garanţiilor – le raportează până în data de 10 a lunii următoare către administratorul SGR
• să plătească administratorului SGR:
  • valoarea garanţiei pentru produsele introduse pe piaţă (până la 25 a lunii următoare)
  • tariful de administrare

Din 2024 producătorii contribuţie şi la fondul de mediu pentru neîndeplinirea obiectivelor de returnare.

c2) Obligaţiile comercianţilor

• înregistrare pe platforma https://returosgr.ro/
• încheierea contractului cu administratorul SGR
• să comercializeze numai produse cu ambalaje marcate SGR, indicând distinct suma garanţiei la raft
• informarea clienţilor despre tipuri de produse în ambalaje SGR, condiţii de returnare
• să încaseze garanţia de la consumatorul final
• să organizeze puncte de returnare
• să raporteze ambalajele şi garanţiile cu programul informatic pus la dispoziţie de administratorul SGR
• să ţină evidenţa produselor în ambalaje SGR şi a ambalajelor returnate în funcţie de tip şi volum

c3) Comercianţii HoReCa

• percep garanţie numai pentru ambalajele produselor consumate în afara structurii de vânzare
• nu au obligaţia de a organiza puncte de returnare
• ambalajele din sistemul SGR vor fi preluate de administratorul SGR
• primesc de la administrator un tarif de gestionare a ambalajelor returnate.

Registrul ambalajelor SGR este o parte componentă a programului informatic pus la dispoziţie online de către administratorul SGR, în care sunt înregistrate de către producător ambalajele SGR şi specificaţii tehnice relevante pentru recunoaşterea acestora în cadrul sistemului.

• Tariful de administrare – se plăteşte de către producător administratorului, pentru îndeplinirea sarcinilor sale
• Tariful de gestionare – se plăteşte de către administrator:
  • operatorilor punctelor de returnare,
  • comercianţilor HoReCa,
  • operatorilor staţiilor de sortare

Valoarea tarifelor este prevăzută în Anexa 2 la Ordinul 1074/21.

• pe factura producătorului/distribuitorului va apare distinct garanţia, care:
  • nu intră în sfera de aplicare TVA,
  • nu se include în costul mărfurilor, nici în cifra de afaceri
• comerciantul va evidenţia distinct pe factură/bon fiscal valoarea garanţiei
• după returnarea ambalajelor, valoarea garanţiei se restituie în numerar, prin voucher sau prin transfer bancar

Scutire de TVA pentru garanţie

Norme Cod fiscal pct. 31 (9): În sensul art. 286 alin. (4) lit. d) din Codul fiscal, ambalajele care circulă între furnizorii de marfă și clienți prin schimb, fără facturare, nu se includ în baza de impozitare a taxei, chiar dacă beneficiarii nu dețin cantitățile de ambalaje necesare efectuării schimbului și achită o garanție bănească în schimbul ambalajelor primite. Pentru vânzările efectuate prin unități care au obligația utilizării aparatelor de marcat electronice fiscale, suma garanției bănești încasate pentru ambalaje se evidențiază distinct pe bonurile fiscale, fără taxă.
Restituirea garanțiilor bănești nu se reflectă în documente fiscale.

Entităţiile SGR cu care lucrăm:

• garanţia ambalajului SGR (=ambalaj cu produs in el, etichetă cu simbol şi cod de bare tip EAN)
• ambalaje SGR goale, returnate
• vouchere primite la punctul de returnare ca şi contravaloare pentru ambalaje SGR goale, returnate.

La toate aceste entităti corespunde şi un cont. Conturi propuse (desigur x,y,z, cu analitice concrete):

461.x, 462.x  Garanţie ambalaje SGR  (ambalaje în care este produs)
461.y, 462.y  Ambalaje SGR returnate goale
461.z, 462.z  Vouchere SGR, tichete primite ca contravaloare ambalaje goale

Deocamdată se aşteaptă norme privind contabilitatea acestor operaţii, vom reveni după publicarea acestora. Oricum, primele operaţii se vor contabiliza în ianuarie, pentru luna decembrie.

1.Nomenclator articole

Câmpuri noi:

• Barcod- contine codul EAN al articolului, dacă este în ambalaj SGR,
• Nr.SGR- conţine numărul de ambalaje SGR în articol (de exemplu un bax de apă minerală conţine 6 buc. PET-uri)

Dacă a existat deja câmpul BARCOD ca câmp suplimentar, prin upgrade conţinutul acestuia va fi preluat în câmpul BARCOD comercial.

Articole speciale adăugate:

• ZZ-GARANTIE-SGR - garanţie ambalaj SGR
• M-MARFA SGR - garantia vânduta înscrisă în BVINZ
• R-AMBALAJ-SGR - ambalajul SGR gol returnat
• S-TRF-GEST-SGR - tariful de gestionare facturat de centrul de returnare către RetuRO
• S-TRF-ADMI-SGR - tariful de administrare facturat de către RetuRO către producator, importator pentru ambalajele introduse in sistem
• Articole cu ambalaj SGR

2. Grupe

• SGG - garanţie ambalaj
• SGA - ambalaj SGR gol returnat

3. Gestiuni

• SGA - gestiunea de ambalaje SGR goale returnate - aici se vor introduce ca total zilnic/lunar ambalajele primite

4. Jurnalul MRR - Recepţii ambalaje SGR

În acest jurnal se recepţionează cu documentul BPSGR („Bon predare“ garantie SGR) nr. 000SGR ( atenţie: este parametru SGR_NRREC în Parametri), cu Stoc initial=0:

• ZZ-GARANTIE-SGR garanţia ambalaj SGR pentru mărfurile vândute în fiecare gestiune utilizată (ex. MR, MA, P etc.)
• SGA S-TRF-GEST-SGR - Tariful se gestionare care se facturează de către centrul de returnare către RetuRO

5. Parametri

 [SGR]
    // parametri SGR - Sistem Garantie-Retur
    // firma foloseste SGR?  "DA" sau "NU" 
    // este posibil ca proprietarul de program are optiune "r", 
    // dar in baza de date curenta nu se utilizeaza SGR
    SGR_DANU  := "DA"
    // articol recomandat, instalat, dar poate sa aiba alt cod
    SGR_COD   := "ZZ-GARANTIE-SGR"
    SGR_PRET  := 0.50
    // receptia din jurnalul MRR,
    // din aceasta receptie ies garantiile iesite generate automat
    SGR_NRREC := "000SGR"

Implementări manuale:

6. Dacă sunt alte gestiuni în care se utilizează ambalaje SGR, atunci în Funcţii de conturi se definesc poziţii pentru acestea şi se introduc în jurnalul MRR în receptia BPSGR nr. 000SGR.

7. Recepţie generică M-MARFA SGR utilizat în BVINZ. Acesta se „recepţionează“ manual în recepţia în care sunt receptionate şi M-MARFA TVA 19 etc.

8. În Validare BVINZ:

Voucherele SGR se introduc în MIT2, pentru introducere automată la validare BVINZ dacă OpTVA=2Ix, modificaţi formulele de la MIT2:

#DACA xF_3 = 0
    # __KEYBOARD(CHR(27))
    # xF_Incasare("MIT2 ", , , "IVSGR", , , 0)
    # __KEYBOARD()
#DACA xF_3 # 0
    # xF_2 := xF_3
    #DACA xF_Incasare ("MIT2 ", , xF_DataFac, "IVSGR", "MIT2/"+xF_NrFac, xF_DataFac, @xF_2)=.T.
        # xF_3 := ROUND(xF_3 - xF_2, 2)

9. Trebuie verificat/asigurat ca casa de marcat să aibă evidenţă pentru vânzările de garanţie ambalaj SGR şi pentru încasările cu voucher SGR.

10. Adăugare în Firme RetuRO SA, CUI:RO45721171.

a. Completare Nomenclator articole

Sunt 2 câmpuri noi:

• Barcod: conţine codul EAN al articolului, dacă este în ambalaj SGR,
• Nr.SGR: conţine numărul de ambalaje SGR în articol.

Dacă Codul articolului este barcodul EAN de pe produs, şi produsul este în ambalaj SGR, codul nu mai trebuie introdus şi în BARCOD, ajunge să se înscrie numărul de ambalaje SGR în Nr.SGR. Acest număr de regulă va fi 1, dar dacă articolul este un bax de bere, atunci se va introduce de ex.6.

Dacă Codul articolului nu este codul EAN, atunci codul EAN va trebui introdus fie manual, fie prin citire cu un cititor de barcod în campul BARCOD.

Dacă articolul respectiv există în stoc fără ambalaj cu cod SGR, atunci pentru lotul nou cu cod SGR se va crea un alt articol.

Nr.SGR = 0 => articolul nu este în ambalaj SGR
Nr.SGR = 1 => articolul în ambalaj SGR este cumpărat/vândut la bucată
Nr.SGR > 1 => articolul în ambalaj SGR este cumpărat/vândut de ex.la BAX

Deocamdată nu se verifică coerenţa câmpurilor Barcod si Nr.SGR. Va exista un serviciu RetuRO cu care vom putea verifica dacă codul EAN figurează în Registru, serviciu similar ca la verificare firme pe ANAF.

Fereastră nouă în Nomenclator articole: Ambalaje SGR

Se pot filtra articolele cu Nr.SGR>0 şi se poate lansa Listare selectiva/Excel/Nomenclator ambalaje SGR.

b. În legătură cu ambalajele SGR într-o societate pot fi 3 circuite:

1. recepţie garanţie ambalaj în gestiunile P (producţie), MR (depozit mărfuri cu ridicata), MA (magazin cu amănuntul), după caz.

• Articolul ZZ-GARANTIE-SGR, este un articol generic cu receptie stoc 0 în aceste gestiuni cu PuVin =0 in Nomenclator ca să nu se vadă la vânzare din MA

  • în documentul de recepţie are valoarea de 0.50 lei
  • există 2 simplificari:
    • numai un lot pe gestiune, nu lot/produs
    • completarea automată a cantităţii garanţiei. Lotul de intrare cu ZZ-AMBALAJ-SGR se generează automat la Calcul/validare:

• vânzare garanţie ambalaj:
  • la magazinele cu amănuntul cu BONF şi BVINZ
  • la TFAC şi BONF lotul de ieşire cu ZZ-AMBALAJ-SGR se generează automat la validare
  • la BONF pe fereastra touch valoarea voucherului SGR se introduce la Tichete (nu mai există tichete de masă pe hârtie)
  • la BVINZ se utilizează M-MARF SGR
  • în Raportul de gestiune valoarea ambalajelor apare inclusă în valoarea mărfurilor.

2. recepţie ambalaj SGR returnat, gol (numai la societăţile care au organizat centre de returnare, de regulă numai magazine cu amănuntul)

• R-AMB SGR RET Ambalaj SGR gol returnat

  • se face doar preluare zilnică/lunară de la centrul de returnare în MRR/NIRI
  • la centrul de returnare se organizează evidenţă primară, se utilizează un program informatic omologat de RetuRO
  • recuperare contravaloare garanţie de la RetuRO: factură către RetuRO, lotul S-TRF-GEST-SGR.

3. acceptare voucher (de regulă numai la magazine de amănuntul)

• în jurnalul MIT2 cu documentul IVSGR, este contabilizat pe 461.z
• recuperare contravaloare voucher (de la terţi/intern).

Observaţii

La producător, se poate identifica o etapă precedentă:

• achiziţie ambalaj nou - NIRI, sau
• achiziţie ambalaj reciclat de la RetuRO - NIRI
• producţie
  • fabricare produs
  • îmbuteliere în ambalajul nou/reciclat - BCM
  • aplicare etichetă cu simbol SGR

Urmează de regulă etapele 1-3 de la comercianţi

• recepţie BPP în P cu ZZ-GARANTIE-SGR
• facturare

în cazul importatorilor se lucrează similar cu pct.1 de la comercianţi, aici la receptie se aplică eticheta cu barcod EAN de SGR peste codul EAN existent, astfel încât să rămână pe produs un singur barcod.

În cazul magazinelor cu evidenţă global-valorică:

• la recepţie se creează loturi de intrare de marfa ca până acum,
• în plus în recepţie se introduce manual un lot de intrare ZZ-GARANTIE-SGR
• la sfârşitul zilei din evidenţa casei de marcat se introduce M-MARFA SGR şi încasările cu voucher în MIT2.

Vezi detalii ... - mod de funcţionare actualizat după update-ul hMARFA V8.FA3.